海南省人大常委會(huì)《勞動(dòng)合同法》和《海南省集體合同條例》執(zhí)法檢查組第二小組今天抵達(dá)第一站文昌市，圍繞職工勞動(dòng)合同簽訂率、薪酬待遇、社保繳納及休假等內(nèi)容，對(duì)該市兩家勞動(dòng)密集型生產(chǎn)企業(yè)的用工情況進(jìn)行檢查，并聽取了文昌市政府關(guān)于文昌市貫徹實(shí)施勞動(dòng)合同法和海南省集體合同條例的情況的匯報(bào)。

海南大中漆廠(香港)有限公司是文昌市邁號(hào)鎮(zhèn)東亞化輕廠和香港大青馬制漆(集團(tuán))有限公司合作興辦的涂料生產(chǎn)企業(yè)，于1992年成立。現(xiàn)有在職員工186人，勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)100%，并且簽訂了工資集體專項(xiàng)合同。在社保繳納方面，企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，他們?cè)?001年和2002年就開始分期分批組織員工參加社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，02年底基本完成全員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的目標(biāo)。同時(shí)，公司還為司機(jī)等危險(xiǎn)性較高的工種購(gòu)買了人身意外傷害商業(yè)保險(xiǎn)作為補(bǔ)充。

但目前該公司的職工平均工資為僅1200元，無論是從企業(yè)的性質(zhì)還是當(dāng)?shù)匕l(fā)展程度來講，仍然屬于較低水平。檢查組在了解了該企業(yè)的產(chǎn)值狀況后，也給雇主提出了調(diào)整薪酬水平的建議，鼓勵(lì)企業(yè)在發(fā)展的同時(shí)，適時(shí)地讓職工分享利益，促進(jìn)職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。

檢查組在文昌檢查的第二家企業(yè)是海南知名食品企業(yè)文昌市春光食品有限公司，該公司于1996年注冊(cè)成立，是一家以海南椰子及熱帶水果為主要原料的現(xiàn)代化食品加工企業(yè)，現(xiàn)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)年銷售額過億。和大中漆廠(香港)有限公司一樣，春光食品也屬勞動(dòng)密集型企業(yè)，目前有直屬員工1200人，其中1000人已經(jīng)與公司簽訂了勞動(dòng)合同，簽訂率為84%。未簽訂勞動(dòng)合同的員工中包含了季節(jié)性臨時(shí)工和一些年齡偏大的清潔工人。

簽訂勞動(dòng)合同的1000名員工中，有440人購(gòu)買了五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，剩余560人除了購(gòu)買工傷保險(xiǎn)外，另外每人每月再由公司補(bǔ)貼其現(xiàn)金200元。對(duì)此做法，春光的工會(huì)負(fù)責(zé)人表示，這是在參照公司考核員工標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，與職工協(xié)商達(dá)成的結(jié)果。而對(duì)于季節(jié)性臨時(shí)工和一些年齡偏大的清潔工人，公司則采取了每月保底800元工資的做法，并為他們購(gòu)買人身意外傷害險(xiǎn)和工傷險(xiǎn)，確保這部分職工的收入和人身權(quán)利。

隨后，文昌市委常委、市政府常務(wù)副市長(zhǎng)符永豐在向檢查組匯報(bào)文昌市貫徹實(shí)施勞動(dòng)合同法和海南省集體合同條例的情況中表示，文昌全市現(xiàn)有各類用人單位17835家(戶)，勞動(dòng)者9萬多名。其中國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、非公有制企業(yè)等用人單位與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同的簽訂率已經(jīng)達(dá)到了91%。另外，集體勞動(dòng)合同和工資專項(xiàng)集體合同覆蓋到的企事業(yè)單位已達(dá)2226家(含個(gè)體工商戶)，覆蓋職工26203人。

但符永豐也表示，文昌市目前在貫徹《勞動(dòng)合同法》和《海南省集體合同條例》的過程中還存在著不小的問題和壓力。主要問題是少數(shù)用人單位和多數(shù)勞動(dòng)者受傳統(tǒng)觀念影響，對(duì)勞動(dòng)保障法律法規(guī)認(rèn)識(shí)不夠，習(xí)慣以“口頭協(xié)議”代替勞動(dòng)合同，甚至有相當(dāng)一部分勞動(dòng)者不愿意與用人單位簽訂勞動(dòng)合同，認(rèn)為繳納社保不如到手工資多一點(diǎn)來得實(shí)在。此外，由于勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍人員嚴(yán)重短缺，執(zhí)法手段也較落后，使得勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察工作陷入被動(dòng)與忙亂，無法滿足當(dāng)前面廣大的勞動(dòng)市場(chǎng)管理所需。